当涂县作为马鞍山市下辖的重要县域，其公墓资源承载着本地及周边城市居民的殡葬需求。目前该县形成规模的主要公墓有两处：西山公墓和东阳山陵园。它们分别代表了两种不同的发展路径与管理模式，也折射出殡葬行业在历史进程中的复杂变迁。
一、西山公墓：历史遗留的“无证经营”样本
西山公墓位于当涂县姑孰镇境内，紧邻宁芜高速与省道S314交汇处。该公墓由姑孰镇政府于1988年筹建，占地约4万亩（注：数据原文如此，实际面积存疑），近30年来已售出墓穴超过2万座，现存约1000余空穴。然而，这样一座大规模公墓却长期处于“无证经营”状态——既未被认定为公益性公墓，也未获得经营性公墓审批。
尽管公墓管理方声称“手续齐全”并承诺“永久产权”（墓穴价约3.3万-3.4万元），但民政部门明确指出：
法律性质模糊：购买者仅拥有20年周期的安葬租赁权，到期需续缴管理费，“永久产权”属误导宣传；
扩建被明令禁止：2012年当涂县政府已下发纪要，要求该公墓停止新建，仅可销售存量墓穴；
历史问题难解：因人员安置争议与手续补办困难，这一“镇政府的‘孩子’”长期以乡镇企业形式运营，年盈利约百万元，处于“带病生存”状态。
争议焦点：西山公墓暴露了殡葬执法中的深层矛盾。一方面，其存在填补了早期公益性公墓的缺口；另一方面，无证经营、违规宣传等问题长期未得到有效查处，凸显法规执行乏力。安徽省民政厅社会事务处处长张亚平指出，类似案例需通过民政、国土、工商多部门联合执法解决，并呼吁推动《殡葬管理法》出台以明确权责。
二、东阳山陵园：政企合建的“生态公园式”墓园
东阳山陵园是当涂县另一重要殡葬设施，位于姑孰镇东6公里围屏山脉，占地400余亩（注：超审批面积），由当涂县殡葬管理所（占股45%）与民营企业马鞍山市金龙贸易有限公司（占股55%）共同投资8000万元兴建，系安徽省民政厅正式批准项目。
该陵园定位高端，其特点包括：
园林化设计：1600米神道两侧立有文臣武将、十二生肖等石雕，园内设大愿宝殿、天池地池、玉雕群（56条盘龙翡翠雕、弥勒佛玉雕等），融合祭祀与休闲功能；
多样化葬式：提供墓葬、塔葬、草坪葬、树葬、壁葬等多种形式，规划容量达6万穴；
市场化定价：基础墓穴15800元起，双穴墓地价格在两万元以上，目标客户为马鞍山、芜湖等高收入群体。
争议与反思：陵园在2005年未获审批时即动工，实际占地超批复200亩，其中神道占用芮狮村大量水稻田，引发村民对耕地流失的忧虑。尽管政府以“推动殡葬改革”为由建设，但天价墓穴与农民需求的脱节，折射出公益性与商业化的失衡。
三、当涂县公墓布局与政策背景
除上述两座主要公墓外，当涂县在公益性公墓建设上仍存缺口。安徽省政府曾要求2016年前实现“每个乡镇至少1座公益性公墓”，但至2017年全省仅建成700余处，未达目标。
当前政策严控新建公墓：安徽省“十三五”规划明确，除墓区饱和或城市规划需要外，不再受理经营性公墓新建/扩建申请。这一政策导向下，现有公墓的规范化运营尤为重要。
四、总结：二元结构下的选择建议
当涂县公墓呈现鲜明的“二元分化”：
西山公墓：低调试存续，价格适中但合法性存疑，适合本地需求迫切的群体，需警惕后续风险；
东阳山陵园：合法高端园，环境与服务突出，适合追求仪式感与长期维护的家庭，但费用较高。
改革方向：公墓不仅关乎土地与商业，更是民生与文化的载体。当涂案例揭示：唯有强化监管联合执法，同时加速公益性公墓覆盖，才能平衡“逝有所安”的尊严与土地资源的可持续性。未来殡葬改革需更深入乡镇，让“厚养薄葬”的文明理念扎根，让每一个家庭的选择都清晰而有尊严。
当涂县以及马鞍山市公墓资源多样，从经济型到高端艺术墓园均可满足不同需求。建议结合家庭预算、地理位置偏好及文化需求综合选择，并提前联系陵园或 殡葬信息网 （热线：400-0022-334）核实最新信息。
（注：文中价格及信息仅供参考，具体以陵园实际公布为准。）
